安家英国·福利篇
在英国请保姆、上托儿所,政府都替你出两成
存 8 镑政府补 2 镑,一年最多补 2000 镑。但上限是按每三个月算的、不是一年随便花;而且领着低收入补助或公司托儿代金券的人不能同时拿。本文讲清怎么算、谁够格、那条 10 万镑的线为什么含国内收入,以及开了账户之后还要做什么。
英国有两条帮你付托儿费的线:一条是政府直接给你免费小时数,另一条是你自己付钱、政府往里补两成。这两条是并行的,符合条件可以一起用。
第二条叫托儿账户(Tax-Free Childcare):你每存 8 镑,政府补 2 镑,每个孩子每三个月最多补 500 镑,一年最多 2000 镑。它管的不只是托儿所:注册保姆、游戏班或俱乐部、注册学校、注册机构的居家护理员都算,孩子 11 岁或以下都能用(有残障的到 16 岁)。所以孩子已经上学、只用课后班和假期班的家庭,同样在覆盖范围里。但它有两个坑,一个在上限怎么算,一个在和其他补助互斥。下面按「怎么算、谁够格、两个坑、怎么申」四段拆。
怎么算:存 8 补 2,但封顶是按每三个月算的
官方的说法是,你每往托儿账户里存 8 镑,政府就补 2 镑。换算成账单,就是两成由政府出。
官方自己举的例子最清楚:账单 250 镑,你存 200 镑,政府加 50 镑,你用这 250 镑付给托儿机构。
补贴上限是每个孩子每三个月 500 镑,一年 2000 镑;孩子有残障的每三个月 1000 镑,一年 4000 镑。多个孩子各有各的额度。换个角度说同一件事:一期里最多只有 2000 镑存款能拿到补贴(残障 4000 镑),再多存进去的部分税务海关总署不配补贴。
**这里的「三个月」不是日历上的第一到第四季度。**官方管它叫一个资格期,从税务海关总署确认你够格的那一天起算,往后三个月为一期,之后每一期接着上一期的次日开始。所以你的分界线很可能落在月份中间的某一天,跟自然季度对不上,官方手册里的举例就是 2 月 12 日到 5 月 11 日这样一期。
钱先进你的托儿账户,再由你付给机构。有一个顺序别搞反:托儿机构必须已经加入这个方案,官方明说申请前先去问清楚。合格的机构限四类:注册的保姆、托儿所、游戏班或俱乐部;通过注册中介的保姆;注册学校;注册居家护理机构的居家护理员。
存进去的钱还能拿回来吗
能,但政府补的那部分会被收回。税务海关总署的操作手册写得很直白:你从托儿账户里取钱,对应的那笔补贴会同时从账户退还给税务海关总署,你只拿得回自己那一份。所以账户里的钱,你最多只能取走八成。存 1800 镑、政府补了 450 镑、账上 2250 镑的话,取出来是你自己的 1800 镑,那 450 镑归还政府。
还有一条容易踩:这个账户里的钱只能做两件事,付这个孩子的合格托儿费,或者取出来。同一家托儿所、两个孩子只开了一个账户,一笔付掉的话,属于另一个孩子的那半笔算违规支付,补贴要退回去。两个孩子就各开各的账户。
谁够格:四个条件同时看
够格要同时满足四件事:孩子的年龄、你在不在工作、你和伴侣各自的收入、以及你的身份。四条是并列的,缺一条就申请不了。
孩子的年龄
11 岁或以下(有残障的 16 岁或以下)。注意资格不是生日当天截止,而是延到生日之后的那个九月。
「有残障」不是自己说了算。官方给了明确判据:孩子须被认定为失明或重度视力损伤,或者正在领下面任意一项。
- 伤残生活津贴(Disability Living Allowance)
- 个人独立支付(Personal Independence Payment)
- 武装部队独立支付(Armed Forces Independence Payment)
- 儿童伤残补助(Child Disability Payment,仅苏格兰)
- 成人伤残补助(Adult Disability Payment,仅苏格兰)
你在不在工作
这一条最容易被漏掉,也最容易自己把自己判出局。休假期间照样算在工作;而且你完全没在工作、只要伴侣在工作,也可能够格。
你自己在工作(含这几种假)
- 在工作,受雇或自雇都算
- 病假、年假
- 产假(maternity leave)、陪产假(paternity leave)
- 共享育儿假(shared parental leave)
- 领养假(adoption leave)
- 法定新生儿护理薪酬期间(statutory neonatal care pay)
- 丧偶伴侣陪产假(bereaved partner's paternity leave)
你没在工作,但伴侣在工作
你还要符合下面任一项:
- 丧失工作能力津贴(Incapacity Benefit)
- 重度残疾津贴(Severe Disablement Allowance)
- 照护者津贴(Carer's Allowance),苏格兰为照护者支持金(Carer Support Payment)
- 缴费型就业与支持津贴(contribution-based Employment and Support Allowance)
- 国民保险积分(National Insurance credits)
来源:GOV.UK · Tax-Free Childcare 资格条件(核实于 2026 年 8 月)
两栏的措辞都不是打包票,而且强度还不一样:左边那栏官方写的是「通常够格」,右边那栏写的是「可能仍然够格」。领到相当的欧洲经济区或瑞士福利的,官方也只说可能还算数。
另外税务海关总署的操作手册还补了一条正文页没写的:这笔托儿开销得是为了让你(有伴侣的话是两个人)能去工作才算合格。上夜班回家补觉、零工合同随时待命而把孩子全周送托,官方举的都是算数的例子。
你和伴侣的收入
你和伴侣各自都要预期在未来三个月内至少赚到(均为税前):
| 年龄 | 未来三个月至少 | 相当于每周 |
|---|---|---|
| 21 岁或以上 | 2,643.68 镑 | 203.36 镑 |
| 18 至 20 岁 | 2,256.80 镑 | 173.60 镑 |
| 18 岁以下或学徒 | 1,664 镑 | 128 镑 |
官方说这个下限相当于每周平均做 16 小时的最低工资或生活工资,但只是「相当于」,并没有承诺它随最低工资自动调整。
三个容易被忽略的地方:
- 股息、利息、房租投资收益、养老金不算进这个门槛。靠这几样过日子的家庭,凑不够格。
- 自雇创业不满 12 个月的,赚多少都不看,照样够格。
- 收入不规律的可以用全年平均;打多份工的可以把受雇和自雇的收入合起来算;既受雇又自雇的,也可以只用自雇那部分来算。
身份
必须有国民保险号,并且满足下面至少一项:英国或爱尔兰公民身份;永居或预结算身份,或者已经递交申请正在等结果;或者签证允许领取公共资金。
「正在等结果也算」这一条常被漏掉。另外伴侣也必须有国民保险号。
坑一:10 万镑那条线,含国内收入
这是本篇最该记住的一条。
官方列了四种情况不能申请,任何一种成立就出局:孩子通常不与你同住;你是该孩子的寄养人;你或伴侣领托儿助学金或补助金;以及最关键的这条:
you or your partner’s expected adjusted net income (including any foreign income) is over £100,000 for the current tax year
你或伴侣本税年预期的调整后净收入(含任何境外收入)超过 100,000 镑。
来源:GOV.UK · Tax-Free Childcare 资格条件(核实于 2026 年 8 月)
三个限定缺一不可。任一方超线,整户都不能申;口径含境外收入;判据是当前税年的预期数,不是去年的实际数。
这里的调整后净收入(adjusted net income)不是工资条上那个数。它是扣个人免税额之前的全部应税收入,再减掉若干税务减免。官方举的例子有:经营亏损,通过慈善捐赠减免(Gift Aid)捐给慈善机构的款项(按算总后的金额扣),以及税前缴纳的养老金供款。
坑二:互斥,以及每三个月要签到
这两个坑一前一后:一个决定你能不能申请,另一个决定你申请之后账户会不会被停掉。
和什么互斥
领低收入补助 Universal Credit 或公司托儿代金券的,不能同时享有托儿账户。
哪一种更划算要看具体情况,官方自己给了一个托儿计算器让你比。
每三个月要签到
每三个月必须登录托儿账户确认一次资格。 官方的原话是,不做的话你的托儿账户会停掉。
麻烦的是官方正文页只写了「每三个月」,没告诉你具体什么时候能点。税务海关总署的操作手册里写了:重新确认要在当前这一期的最后 28 天之内做,而且要赶在下一期开始之前。也就是说太早做不算数,拖过去了也来不及。
- 税务海关总署确认你够格的那天第一期从这天开始算,往后三个月。此后每一期接着上一期的次日开始,跟自然季度无关。
- 这一期的最后 28 天官方要求重新确认必须落在这 28 天里。早于这个窗口做的,不算作下一期的重新确认。
- 至少在下一期开始前 7 天完成拖到新一期已经开始才补报的,税务海关总署可能要在你报完 7 天之后才判定,这段时间存进去的钱不配补贴。
- 万一整期都漏掉了那一期就没有补贴,不会补发。但账户不是清零:里面已有的余额照样能付合格托儿费,只是不再往里加钱补贴了。
来源:GOV.UK · HMRC Tax-Free Childcare 技术手册 TFC15300、TFC15400、TFC30700(核实于 2026 年 8 月)
所以最省事的做法是:开户当天记下税务海关总署确认你资格的日期,往后推三个月,在到期前两三周设个提醒,那正好落在 28 天窗口里。
和免费小时数不冲突
政府直接给的免费托儿小时数不在互斥之列,可以和托儿账户并行。3 至 4 岁、住英格兰的每周有 15 小时、一年 38 周的免费托儿;免费小时数的完整资格、档位和申请时间,见《英国免费托儿:几岁开始、每周几小时、怎么申》。
怎么申
申请入口在 GOV.UK 的托儿账户申请页,通常花 20 分钟,结果通常当场就出,需要额外核查的在 10 天内,偶尔更久。超过 10 天还没消息的,可以打托儿服务热线 0300 123 4097,听障专线 0300 123 9232。接听时间是周一到周五 8:00 至 18:00,公共假日休息。
住英格兰的还有一个顺带的好处:你申请托儿账户的时候,税务海关总署会一并核你在职家长免费托儿的资格。
要准备的东西:你和伴侣的国民保险号;自雇的还要准备唯一纳税人识别号(UTR);孩子的英国出生证明编号(如果有);以及你开始工作或即将开始工作的日期,这个日期如果是三个月以前的,写个大概就行。
自己开公司当董事的要多准备一步。税务海关总署会先用你的薪资即时扣税(PAYE)记录核收入。但不按月报 PAYE 的董事很多,一年发一次薪的很常见,这种可能要自己补证明。可以用的有:工资单、银行流水、会计师出具的说明、发票副本。一年才发一次薪的,还可以用年度工资单、年终工资表,或者税务代理/顾问出具的、确认薪水已发放并已完税的信。
这一步不是只做一次。官方明说第一次申请要做,此后每次重新确认资格时都要再做一遍。
一般随时可以申请,两种情况除外:正要开始或返回工作,以及正在产假、陪产假、共享育儿假或领养假。这两种要按返岗日期查一张时间表:
| 开始或返回工作的日期 | 从什么时候可以申请 |
|---|---|
| 5 月 1 日至 9 月 30 日 | 4 月 1 日起 |
| 10 月 1 日至 1 月 31 日 | 9 月 1 日起 |
| 2 月 1 日至 4 月 30 日 | 1 月 1 日起 |
几个边缘情况官方也写了:同一个孩子,你和伴侣不能各开一个账户;同居未登记但像夫妻一样生活的,必须把对方写进申请;伴侣离家超过六个月或在服刑的,其就业与收入不影响你;分居但共同抚养的,自己商定谁申请,谈不拢就两人都申、由 HMRC(英国税务海关总署)决定。
还有一条写在另一个页面上,容易翻不到:系统出故障害你没拿到补贴,官方是赔的。因为技术问题申请不了、或者登不进托儿账户,结果自己垫钱付了托儿费的,官方会把该补的那笔退给你;由系统故障、官方失误或官方可控范围内的不合理延误直接造成的合理开销,官方说会考虑赔付。走 GOV.UK 的托儿服务索赔页,填在线表格后打印寄给税务海关总署。
现在能做的三件事
- 先问托儿机构有没有加入这个方案。 没加入,账户开了也用不上,这一步排在申请之前。
- 把含境外收入的调整后净收入算一遍,看有没有踩到 10 万镑那条线。这一条是整户资格的开关。
- 开户当天就设一个每三个月的重复提醒。 不签到会停,这是最容易白丢钱的一步。
如果还在纠结自己该走哪条线,站上还有一篇《英国福利地图》可以先看个全景;已经在领低收入补助的,先看《英国 Universal Credit 入门》再决定要不要转。
托儿费是在英国带娃最硬的一笔开销。喵能提醒的就一句:这两成,最容易断在「每三个月要点一下」这一步上。
常见问题
一年 2000 镑是怎么算出来的?
你每往托儿账户里存 8 镑,政府补 2 镑,相当于账单的两成由政府出。官方举的例子是:账单 250 镑,你存 200 镑,政府加 50 镑,你用这 250 镑付给托儿机构。补贴上限是每个孩子每三个月 500 镑,一年就是 2000 镑;孩子有残障的每三个月 1000 镑,一年 4000 镑。所以要拿满一年 2000 镑,你每一期得自付满 2000 镑。这里的三个月不是日历上的第一到第四季度,而是从税务海关总署确认你够格那天起算的一期。
上限是一年 2000 镑,我能不能集中在暑假一次性用掉?
不能。上限是按每三个月 500 镑封顶的,不是一年一笔额度随便分配。某一期托儿费特别高的时候集中存钱,超出那一期上限的部分拿不到补贴。暑假班这类集中支出要提前分摊到前几期存。
已经在领低收入补助 Universal Credit,能不能同时拿托儿账户?
不能同时享有,领托儿代金券的也一样。这里有一条官方给的操作顺序很重要:先等托儿账户的申请结果出来,再取消你的 Universal Credit,别反过来。哪一种更划算要看具体情况,官方自己给了一个托儿计算器让你比。
我在国内还有房租和分红收入,算不算进那条 10 万镑的线?
算。官方原文写的是「预期调整后净收入(含任何境外收入)」超过 10 万镑就不能申请,而且是你或伴侣任一方超线,整户都不能申。判据是当前税年的预期数,不是去年的实际数。不过要注意方向相反的另一条:股息、利息、房租投资收益和养老金,不算进最低收入门槛,也就是说这些钱不能拿来凑够格线,却会算进 10 万镑那条上限。
开了账户之后还要做什么吗?
要。每三个月必须登录托儿账户确认一次资格,官方的措辞是不做的话托儿账户会停掉。要注意窗口:税务海关总署的操作手册写明,重新确认要在当前这一期的最后 28 天之内做,而且要赶在下一期开始之前,提前太多点不了。整期漏掉的话那一期没有补贴、不会补发,但账户里已有的余额照样能付合格托儿费。建议按税务海关总署确认你资格的那个日期往后推三个月,在到期前两三周设提醒。
钱存进托儿账户之后还能拿回来吗?
能取,但政府补的那部分会被收回。税务海关总署的操作手册写明,你取钱的时候对应的补贴会同时退还给税务海关总署,你只拿得回自己存的那一份,所以账户里的钱最多只能取走八成。另外这个账户里的钱只能做两件事:付这个孩子的合格托儿费,或者取出来;拿它去付另一个孩子的托儿费属于违规支付,那部分补贴要退回去。
我没在工作,是不是就一定申不了?
不一定。只要伴侣在工作,而你本人符合下面任一项,仍然可能够格:丧失工作能力津贴、重度残疾津贴、照护者津贴(苏格兰为照护者支持金)、缴费型就业与支持津贴、国民保险积分。另外休假期间是算在工作里的,包括病假、年假、产假、陪产假、共享育儿假、领养假、法定新生儿护理薪酬期间和丧偶伴侣陪产假。官方在这两处都写了「通常」,不是打包票。
签证身份有要求吗?永居还没批下来行不行?
必须有国民保险号,并且满足下面至少一项:英国或爱尔兰公民身份;永居或预结算身份,或者已经递交申请正在等结果;或者签证允许领取公共资金。注意「正在等结果」也算,这一条常被漏掉。另外伴侣也必须有国民保险号。
免费托儿小时数和这个账户冲突吗?
不冲突,是两条并行的线。免费小时数是政府直接给时长,托儿账户是你自己付钱、政府补两成,两者可以一起用。免费小时数的资格、档位和申请时间另有一篇专门讲。