英国免费托儿：9 个月起最多 30 小时，但从下个学期才开始

英国的免费托儿现在从孩子 9 个月大就有资格，工作家庭每周最多能免 30 小时，不再只是过去「3 岁才有 15 小时」那套。 但时数不是过完生日就开始，得等下一个学期，一年只有三个起算日。托儿在英国是笔大开销，这笔免费时数一年能省下不小一笔，别因为不知道、或者晚申了一步就漏了。

能不能领、领多少、什么时候开始，取决于四件事：孩子几岁、父母收入多少、你的移民身份，以及孩子的生日落在一年里哪一段。网上很多中文文章还停在几年前的旧口径（有的甚至是十年前的新闻），这篇按 2026 年的现行规则，把三档免费托儿、起算学期、£100,000 那道悬崖、身份这道门，以及托儿所能不能向你收钱，都讲清楚。

现在到底有几种免费托儿？

三档，按孩子年龄和父母情况分，各走各的入口。 先看全貌：

哪一档	孩子多大	每年多少小时	从哪天开始	找谁办
工作父母	9 个月到 4 岁	1,140 小时（约合每周 30 小时 × 38 周）	满 9 个月后的下个学期	线上开托儿账户，拿码给托儿所
所有 3 到 4 岁（不看收入）	3 岁到上 reception（或到义务教育年龄，以晚的为准）	570 小时（约合每周 15 小时 × 38 周）	3 岁生日后的下个学期	托儿所或当地 council
低收入 / 领福利家庭的 2 岁	2 岁到 3 岁	570 小时（约合每周 15 小时 × 38 周）	2 岁生日后的下个学期	council 的 early years team

来源：GOV.UK · 教育部《早期教育与托育》运营指南（2026 年 4 月 1 日起生效）（核实于 2026 年 8 月）

最容易算错的是「从哪天开始」那一列。 官方给的是年度总时数，不是每周固定时数；而且不是过完生日就开始，是过完之后的下一个学期。英格兰一年只有三个起算日：1 月 1 日、4 月 1 日、9 月 1 日。孩子 9 月 2 日满 9 个月，要等到次年 1 月 1 日才起算，中间四个月自己扛。

工作父母那一档还有申请截止日，错过就多等一个学期：

孩子满 9 个月的时间	时数从哪天起算	申请截止日
9 月 1 日到 12 月 31 日	次年 1 月 1 日	12 月 31 日
1 月 1 日到 3 月 31 日	4 月 1 日	3 月 31 日
4 月 1 日到 8 月 31 日	9 月 1 日	8 月 31 日

好消息是可以提前申：孩子满 23 周（约 5 个半月）就能递。别掐着截止日办。

所谓「30 小时」「15 小时」都是按每年 38 周（学期时间）折算的。官方给地方政府的口径是「不少于 38 周、最多 52 周」，也就是说托儿所可以把总时数摊到更多周、每周少几小时，但要看你那家提不提供这种排法，得先问。想让孩子全年都去，超出的部分自己贴钱。

苏格兰、威尔士、北爱是另外三套，别照搬本文的数字。 苏格兰是 3 到 5 岁每年最多 1,140 小时（mygov.scot）；威尔士是 3 到 4 岁每周最多 30 小时、其中至少 10 小时是 nursery education、最多用 48 周，两部分要分开申请（GOV.WALES）；北爱只有上小学前那一年的 pre-school 名额（nidirect）。

工作父母 30 小时：门槛和 £100,000 悬崖

这一档给双职工家庭，但两头都有门槛。 要拿工作父母的 30 小时，父母双方（单亲则本人）都要满足收入条件：

• 下限：按各自年龄分三档，算的是申请后那 3 个月的预期税前收入。21 岁及以上每人 £2,643.68（相当于按最低工资每周做 16 小时）；18 到 20 岁 £2,256.80；未满 18 岁或学徒 £1,664。父母年龄不同就各按各的档算。
• 上限：每人调整后净收入不超过 £100,000。

下限那一关，官方留了三个口子，做小生意和收入不稳的人最用得上。第一，自雇不满 12 个月的，官方原话是收得再少也不影响资格。第二，全年在做但收入不规律的（餐饮、美甲、按季结账的都算），可以用整个税年的平均数来算，不必盯着眼前那 3 个月。第三，打好几份工的可以合并算；既受雇又自雇的，如果只用自雇那部分更容易过线，就只用那部分。

如果一方没工作，一般拿不到这一档，但官方列的例外比多数攻略写的多得多。只要另一方在工作，而没工作的这一方在休照护假（carer’s leave），或者符合下面任意一项，仍然可能够格：

• 伤残津贴 Incapacity Benefit
• 重度伤残津贴 Severe Disablement Allowance
• 照护者津贴 Carer’s Allowance
• Universal Credit 里的「工作能力受限」部分（limited capability for work element）
• Universal Credit 里的照护者部分
• 缴费型就业支持津贴 contribution-based Employment and Support Allowance
• 国民保险积分（National Insurance credits）

领取欧洲经济区或瑞士的等效福利，也可能仍然够格。这里最容易被漏掉的是第 4 项和第 7 项：一方长期生病或伤残、另一方在打工的家庭，常常以为「有一个人没上班就没戏」，其实正落在例外里。另外，在休病假、年假，或共享育儿假、产假、陪产假、领养假的人，官方把这些情形和「在工作」并排列在「通常能拿」的名单里，不用去凑上面的例外。

签证有 no public funds？这三条路你可能没想到

这是本文最值钱的一节，也是中文圈几乎没人讲的。 签证带「no public funds」（无法动用公共福利，缩写 NRPF）条件，不等于免费托儿一律无缘。有三条路值得逐条查。

路一：3 到 4 岁的通用 15 小时，官方页面根本没设身份门槛。 那一页写的是「英格兰所有 3 到 4 岁的孩子」都能拿，全页没有收入条件，也没有身份条件。教育部给地方政府的运营指南里还专门写了一条：要保证从别的国家搬来英格兰的 3、4 岁孩子，能和当地任何一个同龄孩子一样拿到位子。刚落地的家庭最容易漏掉这一条，以为自己「才来，什么都没份」。

路二：2 岁那档的低收入通道，对 NRPF 家庭开着。 官方的原话是可能仍拿得到（may still get），不是「一定给」，条件要逐条对：移民身份不能领福利的人，仍可能拿到 2 岁孩子的免费托儿，家庭税后收入不超过门槛（官方原话是 household income after tax）：

• 伦敦以外、一个孩子：家庭税后年收入 £26,500 以内；伦敦以内：£34,500。
• 伦敦以外、两个及以上孩子：£30,600；伦敦以内：£38,600。
• 且存款 / 投资不超过 £16,000。

签证有 no public funds，低收入家庭的 2 岁免费托儿官方写的是仍可能拿得到，别自己先划掉。

路三：混合身份家庭，被有身份的伴侣并入 30 小时。 官方那一页把身份要求写在「提出申请的那个人」身上（the person who applies），三选一：英国或爱尔兰国籍；settled 或 pre-settled 身份，或者已经递交申请、正在等结果；签证允许动用公共福利。所以你有 NRPF 条件时，不能自己申，但可以由符合上面任一条的伴侣来申、把你并进去；你俩仍然都要过工作和收入那两关。

这一条的细节要看清出处。 「政府资助的托儿不算公共福利、把 NRPF 伴侣并进申请不违反签证条件」这句，写在 NRPF Network 上（地方政府支持的专业机构，不是 GOV.UK），GOV.UK 那两页并没有这句话。同一页还写了另一半：单亲本人有 NRPF、或者夫妻双方都有 NRPF 的家庭，这一档拿不到。哪些东西签证带 no public funds 也能碰，见 《英国签证有 no public funds，这些福利照样拿》。

低收入家庭的 2 岁 15 小时（不靠工作也能领）

这一档不看你上不上班，看你领不领特定福利。 符合下面任一条，2 岁孩子就有每周 15 小时：

• 领 Universal Credit 且家庭税后年收入不超过 £15,400（这个收入不含福利金本身，官方原文是 not including benefit payments，别把 UC 算进去误判自己超线），或领 Guaranteed Pension Credit（养老金补助），完整名单见官方页；
• 或者孩子本身有 EHC（教育、健康与照护）计划、领 Disability Living Allowance（伤残生活津贴）、正由地方政府照顾、或**经收养令（adoption order）、特别监护令（special guardianship order）、子女安排令（child arrangements order）**离开照顾体系。官方列的是这三种法院命令，不是泛指「以前被照顾过」。

这一档和工作父母那一档可以叠，加起来就是 30 小时。 官方写明：孩子 2 到 3 岁、既符合这一档、父母又符合工作父母的条件，就是两个方案各给 15 小时，拼成每周 30 小时、一年 38 周。要先找 council 办，不是直接上网申工作父母那一档，官方对这种情况写的是先联系当地 council 的 early years team 或 Family Information Service。

官方在同一句里用括号补了最值钱的一层：万一以后父母不再符合工作父母的条件，这一档的 15 小时还继续给。所以「先申 2 岁那档」这个顺序不只是流程讲究，它决定了失业时哪一半保得住。

托儿所能收你什么钱，不能收什么

这一节是英文不好的家长最容易吃亏的地方。 免费时数是政府按小时拨钱给托儿所的，托儿所拿了这笔钱，就不能再拿这些小时向你收费。但「额外的东西」可以收，两者的界线，教育部在给地方政府的运营指南里列得很细。

可以收（但必须自愿，你能说不）

• 孩子吃的正餐和点心
• 尿布、防晒霜这类给孩子用的消耗品
• 外出、庆祝活动，以及音乐、外语这类专门课
• 免费时数之外你自己加买的钟点，按托儿所平时的条款收

官方要求托儿所必须有一份政策，给你「不花钱也能拿到免费时数」的替代办法，比如允许你自己带饭、自己带尿布，或者免掉这笔钱。

不许收（收了就是违规）

• 差价：托儿所平时的收费减去政府拨款的那一块
• 以「不退」为条件的注册费和留位费
• 以「不退」为条件的押金（押金本身能收，但你真去了就该退；你最后没去，托儿所可以扣下）
• 画笔、纸张、绘本、乐器这类为了正常带孩子必需的材料
• 房租、房贷、员工工资、清洁、垃圾、保险、水电燃气这些经营成本
• 有特殊教育需要（SEND）的孩子在免费时数内的额外支持费用
• 说不清是什么项目的杂费，比如笼统的活动费、可持续经营费、加强师生比费

来源：GOV.UK · 教育部《早期教育与托育》运营指南 A1.32 至 A1.38（核实于 2026 年 8 月）

关键在于：这些额外收费不能成为拿到免费位子的条件。 官方原话是，托儿所不能因为你不买这些额外项目就不给你免费位子；地方政府发现有托儿所把加买钟点、额外服务、消耗品做成「不买就没位子」，该出面干预。你不参加的活动，孩子照样要拿到符合标准的照护。

托儿所要是硬收，把下面这句拿给对方看，或者截图发过去：

You can still get the free childcare if you do not pay for any extra costs. If your provider says you must pay for extras and will not agree to an alternative arrangement, speak to your local council.

你不付任何额外费用，免费托儿照样拿得到。如果托儿所说你必须付这些额外费用、又不肯商量替代方案，去找你所在的 council。

来源：GOV.UK · Free childcare for working parents：What you'll get（核实于 2026 年 8 月）

免费时数、免税托儿、UC 托儿费：哪些能一起领

这三样是三回事，混起来会白填一份申请、甚至倒亏钱。 免费时数是政府直接给托儿所拨钟点；Tax-Free Childcare（免税托儿）是你存 £8、政府补 £2 的账户，每个孩子每 3 个月最多补 £500（一年 £2,000），孩子有残障的每 3 个月最多 £1,000（一年 £4,000）；Universal Credit 托儿费是事后报销你已经付掉的托儿费。

• 免费时数 ＋ Tax-Free Childcare：可以同时拿，而且你申请工作父母免费时数时，HMRC 会顺手查你够不够格拿 Tax-Free Childcare
• 免费时数 ＋ Universal Credit 托儿费：可以同时拿
• Tax-Free Childcare 和 Universal Credit 托儿费不能同时拿，只能二选一
• Tax-Free Childcare 和公司发的托儿代金券不能同时拿；申请了要在 90 天内告诉雇主停发，停了就不能再加入
• 你或伴侣领托儿助学金或补助（childcare bursary or grant）的，不能拿 Tax-Free Childcare

来源：GOV.UK · Tax-Free Childcare（核实于 2026 年 8 月）

领 Universal Credit 的另外看这一条。 UC 最多报销你托儿费的 85%，每月封顶：一个孩子 £1,071.09，两个及以上 £1,836.16。要点是得先自己垫钱、拿到收据再报，对手头紧的家庭是道坎；官方页写了，实在付不出这笔预付款的可能申请得到帮忙垫首笔。至于工作，官方写的是你或同住的伴侣通常要么在工作、要么已经拿到 offer，不看做几个小时。

别踩的坑

免费托儿不是自动到账，几个动作漏了就断。

• 要自己申请、拿码：工作父母的 30 小时要先开托儿账户、通过审核拿到一个 11 位的码，把码交给托儿所才生效，不是符合条件就自动有。
• 重新确认只有 28 天的窗口：法规写的是，重新确认要在下一段 3 个月资格期开始前 28 天之内递到那一天为止，早了办不了、晚了就断。而且如果你拖到最后 7 天才办，税局最多可能压 7 天才给结论，位子那边就悬了。别等提醒，自己在手机上设三个月一次的闹钟。
• 爷爷奶奶带娃不算，拿不到这笔钱：官方明写工作父母的免费时数不能用于亲属提供的照护，伴侣带的也不算。免费时数只认在册的托儿所、childminder（在册保姆）、playscheme、俱乐部或学校。
• 托儿所得在 Ofsted 的 early years register 上：拿工作父母那一档，托儿所还必须在 Ofsted 的早期教育名录、或在册的 childminder 机构里。官方要求你自己跟托儿所确认这一点，别默认「是正规托儿所就行」。
• 孩子上了公立学校的 nursery 或 reception 班，课后托管不能用这一档：官方写明这种情况下的课外时段不能用工作父母的免费时数（可以用 Tax-Free Childcare 付课后班和早餐班）。
• 两档都够格时，先申 2 岁那一档：官方明确写了这个顺序，反过来办可能要多跑一趟。
• 2 岁那档不是随时能申：要看孩子生日落在哪个区间。9 月到 12 月过 2 岁生日的，9 月起可申、次年 1 月起算；1 月到 3 月的，1 月申、4 月起算；4 月到 8 月的，4 月申、9 月起算。最长可能要等几个月，早点问 council。
• 38 周不等于全年：免费时数按学期算，全年送托要自己补差价。

万一资格掉了，也不是当天断电。 官方给地方政府的运营指南里有一段「宽限期」：重新确认时不再符合条件的，地方政府应当继续拨钱一段时间。规则按资格失效的日子分两种，掉在一个资金周期前半段的，给到这个周期末（3 月 31 日、8 月 31 日、12 月 31 日之一）；掉在后半段的，给到下一个周期末，或者到孩子够义务教育年龄为止，以先到的为准。宽限期里原则上不能换托儿所、也不能新开一个位子，只能保住原来那个（托儿所倒闭、或因家暴等紧急情况搬家的，地方政府可以酌情通融）。宽限期过完之后，3 到 4 岁的孩子仍然有通用的那 15 小时，那一档本来就不看收入。同样地，2 岁那档一旦已经开始上了，就算中途不再符合条件，也能一直上到孩子够格拿 3 岁通用时数为止。

怎么申请

先确认两件事，缺一件申请就办不下去。 一是你和伴侣都要有国民保险号（National Insurance number），官方原文是 you (and your partner if you have one) must have a National Insurance number，没有就开不了托儿账户。二是孩子平时要跟你住：官方明写 you will not be eligible if your child does not usually live with you。孩子送回国给老人带、或者跟前任住的，这一条要先想清楚，别填了不实信息。

工作父母 30 小时走线上，入口是 GOV.UK 的免费托儿申请页。开一个 childcare account（托儿账户），官方说一般填 20 分钟。动手前先把这几样凑齐：你和伴侣的国民保险号；自雇的话还要 UTR（唯一纳税人编号）；孩子的英国出生证明编号（有就填）；你开始工作或即将开始工作的日期（超过 3 个月前的可以填大概）。有伴侣就必须把对方一起填进来，不管是已婚、民事伴侣，还是没登记但同住如夫妻。

结果通常当场就有，需要额外核查的一般 10 天内，官方也写了有时会更久。超过 10 天没消息，打电话问：税局托儿服务热线 0300 123 4097，周一到周五 8:00 到 18:00，公共假期不上班。另外，如果是官方系统出故障害你没申上、或者按正常流程走却拿码拿晚了，官方是可以赔的：Tax-Free Childcare 走线上表格，工作父母免费时数要写信寄给 Childcare Service, HM Revenue and Customs, BX9 1GR，附上你在截止日前确实办过的证明和已经自付的托儿费收据。

3 到 4 岁通用 15 小时找托儿所或当地 council 都行；2 岁低收入那档官方写的是联系当地 council 的 early years team 或 Family Information Service，直接跑去托儿所可能被告知要先找 council，白跑一趟。

生完孩子那阵子，顺手把这几件一起办了：给孩子申请牛奶金，看看自己够不够领产假工资和一次性补助。孩子再大一点、要上学了，开学前后那一堆能省的钱也有一份清单。

常见问题

英国免费托儿几岁开始？

资格从几岁起算，和时数从哪天开始，是两件事。工作父母的孩子 9 个月大就有资格，每周最多 30 小时；所有 3 到 4 岁的孩子不看父母收入，每周 15 小时；低收入或领特定福利家庭的 2 岁孩子，也有每周 15 小时。但时数不是过完生日就开始，是过完之后的下一个学期，一年只有 1 月 1 日、4 月 1 日、9 月 1 日三个起算点。生日的位置不巧，最多要多等四个多月。

免费托儿 15 小时和 30 小时有什么区别？

15 小时是基础：所有 3 到 4 岁的孩子都有，不看收入；符合条件的低收入 2 岁孩子也有。30 小时是给工作父母的加码，覆盖 9 个月到 4 岁，但要过收入门槛：父母双方（单亲则本人）各自在申请后的 3 个月里预期要赚到 £2,643.68 税前（21 岁及以上这一档，18 到 20 岁与未满 18 岁另有两档），且每人的调整后净收入不超过 £100,000。一方没工作也可能仍够格，官方列了七项福利加照护假的例外。所谓「30 小时」和「15 小时」都是按每年 38 周学期算的。

收入多少就不能领 30 小时了？

£100,000 是一道悬崖。工作父母的 30 小时，要求父母各自的调整后净收入（adjusted net income）都不超过 £100,000，而且官方原文写明这个数**含境外收入**（including any foreign income），国内还有收入的要一起算。只要有一方超过 £100,000，整个 30 小时资格就没了，不是减少，是全部取消。

签证有 no public funds，能用免费托儿吗？

三条路值得查。第一，所有 3 到 4 岁的通用 15 小时，官方页面上没有设身份门槛，写的是英格兰所有 3 到 4 岁孩子都能拿。第二，低收入家庭 2 岁孩子的 15 小时，官方写的是移民身份不能领福利的人**可能仍拿得到**（原文 may still get），条件是家庭税后年收入不超过门槛（官方口径是 after tax，伦敦外一个孩子 £26,500、伦敦内 £34,500，两个及以上孩子分别是 £30,600、£38,600），且存款或投资不超过 £16,000。第三，工作父母的 30 小时，官方要求落在「提出申请的那个人」身上，所以 NRPF 一方不能自己申请，但可以由符合身份的伴侣来申、把你并进去。详见《英国签证有 no public funds，这些福利照样拿》。

免费托儿的 2 岁 15 小时，低收入家庭怎么算符合？

两类。一类是领特定福利：领 Universal Credit 且家庭税后年收入不超过 £15,400，或领 Guaranteed Pension Credit。官方页上还列着 Income Support、income-based JSA、income-related ESA 三项，但它们已经废止（前两项 2026 年 4 月 1 日，income-related ESA 2026 年 7 月 1 日），原来领的人已被转成 Universal Credit，按 Universal Credit 那条判断就行。另一类是孩子本身的情况：有 education, health and care（EHC）计划、领 Disability Living Allowance（伤残生活津贴）、正由地方政府照顾、或经收养令（adoption order）、特别监护令（special guardianship order）、子女安排令（child arrangements order）离开照顾体系的孩子。

免费托儿怎么申请？

工作父母的 30 小时在 GOV.UK 线上办：开一个 childcare account（托儿账户），通过资格审核后拿到一个 11 位的码（code），把码给托儿所。之后每 3 个月要重新确认一次，而且只有一个 28 天的窗口，从下一段资格期开始前 28 天算起到那天为止，早了办不了、晚了会断。3 到 4 岁的通用 15 小时找托儿所或当地 council；2 岁那档要找 council 的 early years team 或 Family Information Service。

托儿所能拿免费时数向我收钱吗？

餐费、尿布这类消耗品、外出和专门课这类额外活动、以及免费时数以外自己加买的钟点，托儿所可以收，但必须是自愿的，你可以说不、也可以自己带饭带尿布。差价（托儿所平时收费减去政府拨款的那部分）、不退的注册费和留位费、教具材料费、房租水电员工工资这类经营成本，官方给地方政府的运营指南明令不许收。官方原话是 You can still get the free childcare if you do not pay for any extra costs，也就是你不付这些额外费用，免费时数照样有。托儿所坚持要收又不给替代方案的，找当地 council。

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