英国残障补助三步申请，不需要看收入存款

个人独立补助（Personal Independence Payment，简称 PIP）是发给长期身心状况影响日常生活或行动的人的一笔钱。它分两部分，日常生活部分每周 76.7 镑或 114.6 镑，行动部分每周 30.3 镑或 80 镑（2026/27 年度费率）。

最该先知道的一句：有工作能申，有存款能申，在领多数其他福利也能申。 官方原话写得很直白，这笔钱免税，且不受你的收入或存款影响。注意是「多数」不是「全部」：唯一不能同时领的是军人独立补助（Armed Forces Independence Payment）；另有两项会让 PIP 相应部分减少甚至拿不到，领固定照护津贴（Constant Attendance Allowance）的日常生活部分会减少，领军人抚恤行动补助（War Pensioners’ Mobility Supplement）的拿不到行动部分。

先破三件让人自己放弃的事

第一，工作和存款都不挡。 这一条跟大多数人对「福利」的印象正相反。

第二，行动部分不要求你有身体残障。 官方明写：行动部分不要求你有身体上的残障；因为认知或心理状况（例如焦虑）而难以出门的，同样可能够格。

第三，它判的不是你有多严重，是这些事你做起来有多难。 下一节详说。

破完这三件，再看官方划的资格线，四条全要：年满 16 岁 · 有长期身心状况或残障 · 做某些日常任务或行动有困难 · 预计从困难开始起至少持续 12 个月。另外，新申请通常还要低于国家养老金年龄。

它判什么：十二项活动，打分算总分

PIP 是打分制。 很多人心里的参照物是国内那种「伤残等级鉴定」，但 PIP 不按诊断名称给钱，也没有「几级伤残」这回事。

条例里列了 12 项活动：日常生活 10 项、行动 2 项。每一项下面从「完全自己能做」到「完全做不了」排成几档，每档一个分数。每项只取一档，然后把分数加起来。

活动	条例里的英文名	各档分数
日常生活部分（10 项）
做饭	Preparing food	0 / 2 / 2 / 2 / 4 / 8
吃喝	Taking nutrition	0 / 2 / 2 / 4 / 6 / 10
管理治疗或监测病情	Managing therapy or monitoring a health condition	0 / 1 / 2 / 4 / 6 / 8
洗漱和洗澡	Washing and bathing	0 / 2 / 2 / 2 / 3 / 4 / 8
上厕所与失禁	Managing toilet needs or incontinence	0 / 2 / 2 / 4 / 6 / 8
穿脱衣服	Dressing and undressing	0 / 2 / 2 / 2 / 4 / 8
口头交流	Communicating verbally	0 / 2 / 4 / 8 / 12
读懂标识、符号与文字	Reading and understanding signs, symbols and words	0 / 2 / 2 / 4 / 8
与人面对面交往	Engaging with other people face to face	0 / 2 / 4 / 8
做预算决定	Making budgeting decisions	0 / 2 / 4 / 6
行动部分（2 项）
规划并跟着路线走	Planning and following journeys	0 / 4 / 8 / 10 / 10 / 12
移动	Moving around	0 / 4 / 8 / 10 / 12 / 12

来源：legislation.gov.uk · 个人独立补助条例 2013 附表一（核实于 2026 年 8 月）

两部分的分数分开算，不能加在一起。 条例的门槛是：某一部分拿到至少 8 分，那一部分按标准档发；拿到至少 12 分，按强化档发。日常生活拿 8 分、行动拿 4 分的人，只拿日常生活的标准档，行动部分一分钱没有。

每一档具体写的是什么情形，条例附表一里逐条列着，上面那个链接点进去就是。GOV.UK 的科普页不给这张表，只把活动名换成大白话（行动那两项在科普页上被拆成三条说法：规划并跟着路线走、身体上的移动、离开家门）。

还有一条容易被忽略的：给你打分时，判的不是你能不能勉强做完，是能不能「可靠地」做完。 条例把「可靠」拆成四条，四条都要满足才算你能做：

1. 安全（做的过程中和做完之后，都不太可能伤到自己或别人）
2. 达到可接受的标准
3. 能重复做（该做几次就能做几次）
4. 在合理的时间内做完

第四条有硬数字：条例把「合理的时间」定义成不超过没有这类困难的人做同一件事所需最长时间的两倍。

这里官方两处口径又不一样：GOV.UK 科普页把它简化成「安全 · 要花多久 · 要不要帮助」三条，而条例里是上面四条。丢掉的是「达到可接受的标准」和「能重复做」这两条，只看科普页的人看不到。

还有一条门槛写得很精确：困难必须是「大部分时间」存在。官方给的定义是，预计在 12 个月里，超过一半的日子有困难。

这 12 个月不是随便哪 12 个月，是两个方向各算一段。 条例把它叫「必需的资格期」（required period condition），拆成前后两截，两截都要满足：

• 往回 3 个月：从申请基准日往前推的这 3 个月里，如果当时评估你，也会判你有困难
• 往后 9 个月：从基准日的第二天起往后 9 个月，预计仍然会判你有困难

也就是说，昨天刚出事、以后能好的，不够格；已经难了很久、以后还会难的，才是这套规则要找的人。

住多久才够：这里官方两处口径不一样

GOV.UK 页面写的是两项：「过去 3 年里在英格兰、苏格兰或威尔士住满 2 年」，以及「申请时人在英格兰或威尔士」。 住过哪里可以含苏格兰，申请当下人在哪必须是英格兰或威尔士，这是两件事。

但 DWP 给自家决策者的指引写得更准：申请日往前推的 156 周里，累计在英格兰、苏格兰或威尔士（不含北爱尔兰）满 104 周。

差别在两个词上：

• 「累计」，原文是 periods amounting in total to，不必连续
• 「在场」，指引专门解释过，「在场」和「居住」不是一回事

差的不是语气，是射程：GOV.UK 那句话在字面上排除了一批决策者指引并不排除的人。中途出过国、周数分散在三年里的，按指引的口径算，别自己先劝退；拿不准就打 PIP 查询电话报周数问。

还有一条更实用的：周数不够，也未必是白申请。 决策者指引里的例子中，申请人当时不满 104 周，决策者把他的申请当作预先申请处理，从他满 104 周那天起算。

另外两类人不用过在境周数这一关（其余条件仍然要满足）：难民和有人道保护身份的人及其家属；以及临终的人（医疗上预期 12 个月内），但必须明确以临终为由提出申请才算。

怎么申请：三步，两个电话

第一步：打电话起手。

PIP 新申请电话：0800 917 2222，周一至周五 8:00 到 17:00。 听不见或不方便说话的，先拨 18001 再拨这个号。

打这通电话时只回答一些基本问题。这一步就该问两件事：能不能安排人陪你通话，以及能不能申请 DWP 人员上门协助（官方明写可能可以，要在这通电话里问）。上门这件事你自己约不了，只能由 DWP 判断后安排，也可以由 Citizens Advice 这类机构替你转介。

拨号之前先把这八样凑齐，官方在申请那一页逐条列了：

• 联系方式，比如电话号码
• 出生日期
• 国民保险号（如果有的话，可以在税务、养老金、福利的信件上找到）
• 银行或建房互助会的账号与 sort code
• 你的医生或健康工作者的姓名、地址、电话
• 住过护理院或医院的日期与地址
• 每次连续出国超过 4 周的日期，以及去了哪些国家
• 你或近亲（配偶、民事伴侣、你供养的父母）从欧洲经济区国家或瑞士拿到的钱或补助

来源：GOV.UK · Personal Independence Payment · How to claim（核实于 2026 年 8 月）

不敢打电话，可以写信。 写一封信说明你要申请 PIP，写上姓名和地址，寄到：

Freepost DWP PIP 1 不用写邮编，也不用贴邮票。

部分地区可以全程线上申请，要在开始时查一下自己的邮编。

第二步：填那张表。 表叫「How your disability affects you」（你的残障如何影响你）。电话申请的会收到线上链接，邮寄申请的通常两周内收到纸质表。有支持材料就一起交，比如处方清单、照护计划，或者医生和其他照护你的人出具的信息。

第三步：可能有一次评估。 不是每个人都要，只在需要更多信息时才安排。

三步的官方说明在申请那一页，资格条件在资格那一页。

表格有 1 个月时限，填不完就打电话

一个月内填不完，官方写的是：需要更多时间就联系 PIP 查询电话。 这一条对英文吃力的人最要紧。

表格要在 1 个月内寄回或线上完成。但官方在同一段里写明：需要更多时间或有疑问，联系 PIP 查询电话。

PIP 查询电话：0800 121 4433，周一至周五 9:00 到 17:00。

科普页只写了「联系」，没写会不会批。但条例把标准写出来了，这句话比科普页硬得多，值得记住：

C must provide the information or evidence to the Secretary of State within one month from the date of the request being made or within such longer period as the Secretary of State may consider reasonable in the circumstances of the particular case.

申请人必须在提出要求之日起一个月内，向国务大臣提供所需的信息或证据；或者在国务大臣认为就该个案情形属合理的更长期限内提供。

来源：legislation.gov.uk · 个人独立补助条例 2013 第 8 条（核实于 2026 年 8 月）

两件事要看清楚。第一，一个月是从 DWP 提出要求那天起算，不是从你收到信那天。信在路上走的日子也算在里面，所以别等。第二，延长不是求人情，是条例里写着的，判据是「国务大臣认为就该个案情形属合理」。

逾期不交的后果，科普页整份指南八个分页一个字都没写，但条例写了。 条例第 8 条第 3 款：无正当理由未按要求提供信息或证据的，必须就相关部分作出否定裁定，也就是那一部分直接判你不够格。注意限定词是「无正当理由」（without good reason）：条例第 10 条明写，判有没有正当理由要考虑你当时的健康状况和你残障的性质。

所以别拖过一个月不管，但填不完是有电话可打的，越早打越好。别因为一个月填不完就放弃。

评估会发生什么

通常一小时。 由健康专业人员进行，问的是你的状况如何影响日常生活和行动任务，以及你做过或将要做的治疗。他们可能会请你做一些简单动作，看看你怎么完成某些活动。

几件事先知道，心里有底：

• 地点可以是评估中心、你家里、电话或视频
• 你可以带一个人陪同，比如朋友或支持人员
• 全程音频会被录音。不想被录，要按邀请函上的联系方式联系评估提供方

还有一条只写在条例里、科普页上没有的保护：约面谈的书面通知，必须提前至少 7 天送出（除非你自己同意接受更短的通知）。通知不足 7 天而你没去的，不能因此判你不够格。同样地，缺席要「无正当理由」才会被判否定裁定，而有没有正当理由，条例要求把你当时的健康状况和残障性质算进去。

在家评估的门槛比多数人想的高。DWP 给评估机构的指引写着：只有在其他任何方式都做不了的时候，才用上门评估，也就是电话和视频排在前面。指引另外写明，为了申请上门评估，不要求你去开需要花钱的证明；必要时可能会请你提供其他免费的相关材料。

拿到之后：管多久，要报什么

首次裁定期限是 9 个月到 10 年，取决于你的需求是否可能变化。决定信里会写清第一次付款日期、以及什么时候复审。

有变化必须马上报。 官方列了十几种，其中几条最容易撞上：需要的帮助变多或变少 · 医疗专业人员说你的状况会持续更长或更短 · 进医院、临终关怀机构、疗养院或护理院 · 计划出国超过 4 周 · 移民身份变化（非英国或爱尔兰公民）。

对结果不服：两步，两个一个月

不服不能直接告到法庭，得先走「强制重新审视」（mandatory reconsideration），过了这一步才谈得上上诉。 两步都免费，两步都是一个月，但两个一个月的起算点不一样。

1. 要求强制重新审视，1 个月内官方写的起算点是决定信上的日期，不是你收到信那天。写信或寄表的，信必须在期限内送到。免费。逾期要有正当理由（例如住院、家里有丧事），并说明为什么迟了。
2. 上诉到社会保障法庭，1 个月内科普页写的是「收到重审结果起一个月内」，而法庭程序规则写的起算点是重审结果通知寄给你那一天，而且上诉必须在期限内被法庭收到。免费，可线上办，纸质用 SSCS1 表。
3. 等开庭官方说通常至少要等 6 个月。开庭由一名法官加一到两名专家审，独立于政府。

来源：GOV.UK · Challenge a benefit decision · GOV.UK · Appeal a benefit decision（核实于 2026 年 8 月）

要求重新审视之前，先知道一件事：他们会把你整份申请重看一遍。 官方原话是，你的福利可能停掉、可能不变、可能增加、也可能减少。不是只看你不服的那一条。

上诉这一步对英文不行的人有一条极重要的规则：可以申请口译，但不许自带。 官方把口译、助听回路、无障碍法庭列为可以申请的支持，在提交上诉时就要提出；同时明写「你不能在庭上使用自己带的口译」。也就是说，找亲戚朋友陪你上庭可以，让他替你翻译不行。翻译得走法庭安排的那一条路，而且要提前申请。

哪一步卡住了，官方点名的免费求助有三家：Citizens Advice、Advicenow、以及 Advicelocal 上按地区找的顾问。上诉的代表可以是任何人，包括家人和朋友。

官方自己刚说这个制度「不再适合其目的」

规则一个字都没改，现在申请照样算数。 下面这段是让你知道自己面对的是什么，不是背景知识。

2026 年 7 月 9 日，DWP 公布了 PIP 自 2013 年设立以来的首次全面审查（Timms Review）的中期报告。结论是：PIP 已不再适合其目的，跟不上过去十年里残障、健康与就业的变化。

报告里有一组数字值得你看到：在 38,000 多份征求意见回应里，申请流程被 90% 的受访者负面评价；而所有关于流程的回应中，只有 5% 是正面的。报告说它有时被形容为「非人化」「有辱人格」「令人紧张」。这些话是官方报告自己写的。

所以你觉得这套流程难、觉得不舒服，不是你的问题。

那对现在申请有什么影响？改革建议预计 2026 年秋天出，但目前一个字都还没改。 现在的规则仍然有效，该申请照申请；已经在领的人也一样，手上的裁定继续有效。至于将来会改成什么样，建议都还没出来，谁说都是猜，以 GOV.UK 当前说明为准。

我们不教你「怎么写才容易过」

网上那种「申请表该怎么描述才容易过」的内容，我们一条都不写。 这是有意为之，下面说清楚为什么。

网上不少中文内容会告诉你申请表该怎么描述、强调什么才容易通过。我们不写这个。 替某个具体的人设计申请说辞，那是个案建议，超出了我们该做的范围。

我们能做也已经做了的，是把规则本身讲清楚：它看哪十二项活动、每项排了哪几档分、门槛是多少分、可靠地做完是哪四条。这些全是公开的条例条文，谁都查得到，我们只是把它翻成中文。 剩下的，如实描述你自己的情况就好。

需要有人帮你看表、帮你准备，官方点名了几条路：Citizens Advice、带英国手语的 PIP 视频指南、以及易读版（easy read）指南。这几家主要用英语，能不能安排口译要打电话问，不保证有中文。

注意区分两个阶段。 申请这一头，GOV.UK 只写了可以在电话里要求威尔士语，没有提中文口译；能不能安排要自己打电话问。但到了上诉那一头就不一样了：法庭那边官方明写口译是可以申请的支持之一（只是不许自带）。要找中文协助，见看病、申请福利、看不懂政府信：英国哪里有中文免费帮助。

三件相关的事

超过国家养老金年龄的，通常不能新申请 PIP，改申请照护津贴（Attendance Allowance）。但有个例外：过去 12 个月内领过 PIP 或成人残障补助的，仍然可以新申请。 到龄之后能领哪几笔，见父母拿了永居之后，能领哪几笔。

照顾你的人可能也能领钱。 你拿到 PIP 的日常生活部分，是对方申请照护者津贴的前提之一。但要注意，他一领，你们家整体拿到手的钱不一定就变多，两边一起算清楚再决定，见英国照顾家人能领的钱。

拿到之后还可能开几扇门：Blue Badge 停车证、车辆税减免、Motability 换车、残障人士铁路卡、市政税与本地公交折扣。每一样各有自己的条件，看你拿到的是哪一部分、哪一档，我们另开一篇讲。

不确定自己这个身份还有哪些方向值得查，可以用站上的福利自查器，它只判方向，不做资格判定；全景见英国福利地图。

英文不行怎么开口：四句话照着念

起手申请

“Hello, I’d like to start a new PIP claim.” 你好，我想申请 PIP。

要求上门协助

“My English is not good. Can I have a home visit to help me with my claim?” 我英文不好。可以安排上门协助我申请吗？

要求延长表格时限

“I need more time to complete the form. Can I have an extension, please?” 我需要更多时间填这张表。可以延长期限吗？

评估时听不懂

“Could you repeat that more slowly, please?” 可以请你说慢一点、再说一遍吗？

常见问题

我有工作，也有点存款，还能申请吗？

能。官方原话是，就算你在工作、有存款、或者在领多数其他福利，也可以拿 PIP。金额那一节还写明这笔钱免税，且不受你的收入或存款影响。唯一不能同时领的是军人独立补助，另有两项会让 PIP 相应部分减少、甚至拿不到：领固定照护津贴的日常生活部分会减少，领军人抚恤行动补助的拿不到行动部分。

要在英国住满几年才能申请？

GOV.UK 页面写的是过去 3 年里在英格兰、苏格兰或威尔士住满 2 年，申请时人要在英格兰或威尔士；DWP 给决策者的指引写得更准：申请日往前推的 156 周里，累计在英格兰、苏格兰或威尔士（不含北爱尔兰）满 104 周。关键在「累计」两个字，不必连续。另外注意，居住这一关是两道，除了周数还有一道惯常居住测试，签证受移民管制的（受担保移民除外）领不了。中途出过国、周数分散在三年里的，别自己先劝退，打 PIP 查询电话报周数问。

PIP 要打到几分才有钱？

条例列了 12 项活动，日常生活 10 项、行动 2 项，每项从「自己能做」到「完全做不了」排成几档、每档一个分数，每项只取一档。两部分的分数分开累加，不能加在一起。某一部分至少 8 分，那一部分按标准档发；至少 12 分，按强化档发。所以日常生活拿 8 分、行动拿 4 分的人，只拿日常生活的标准档，行动部分一分钱没有。完整分值表在条例附表一里，GOV.UK 的科普页不给这张表。另外打分时判的不是能不能勉强做完，而是能不能安全地、达到可接受的标准、能重复、并在合理时间内做完，四条都要满足；条例把「合理时间」定义成不超过没有这类困难的人所需最长时间的两倍。

表格是英文的，几十天填不完怎么办？

表格要在 1 个月内交回，起算点是 DWP 提出要求那天，不是你收到信那天。GOV.UK 科普页只写「需要更多时间就联系 PIP 查询电话」，没写「一定会批」；但条例把标准写出来了，可以延到「国务大臣认为就该个案情形属合理」的更长期限。逾期的后果科普页没写，条例写了：无正当理由未按要求提供的，必须就相关部分作出否定裁定；而有没有正当理由，条例要求把你当时的健康状况和残障性质算进去。另外你还可以在打新申请电话时，问顾问能不能安排 DWP 人员上门协助你申请（这个你自己约不了，得 DWP 判断后安排）。不敢打电话的，可以直接写信到 Freepost DWP PIP 1，不用邮编也不用贴邮票。

评估是什么样的？

可能会请你去评估，也可能不用；证据够的时候可以只做书面审查。地点可以是评估中心、你家里、电话或视频。通常一小时。你可以带一个人陪同，比如朋友或支持人员。全程音频会被录音，不想被录要按邀请函上的联系方式联系评估提供方。还有一条只写在条例里：约面谈的书面通知必须提前至少 7 天送出，除非你自己同意接受更短的通知。

被拒了怎么办？两步各有多久？

先要求强制重新审视（mandatory reconsideration），期限 1 个月，官方写的起算点是决定信上的日期，不是你收到信那天；写信寄表的，必须在期限内送到。逾期要有正当理由并说明为什么迟了。要先知道一件事：他们会把你整份申请重看一遍，你的福利可能停掉、可能不变、可能增加、也可能减少。拿到重审结果通知之后才谈得上上诉，上诉到社会保障法庭也是 1 个月，法庭程序规则写的起算点是重审结果通知寄给你那一天，且上诉必须在期限内被法庭收到。两步都免费，开庭通常至少要等 6 个月。英文不行的注意：法庭那边口译是可以申请的支持之一，提交上诉时就要提出，但官方明写不许在庭上使用自己带的口译。