安家英国·入住篇
英国请人修水电：燃气活必须找有牌照的人
在英国请人修水电、装浴室、换锅炉，动工前该验的不是手艺是资质。燃气活法律上就不许找没在册的人；其他工程请没注册的人并不违法，差别在于你要不要自己跑一趟审批。最反直觉的一条：罚款可能落在工人头上，掏钱返工的却可能是你。
在英国请人来家里干活，动工前最该验的不是手艺，是资质。 手艺看得见，资质看不见，而后者出问题的代价要大得多。
这篇只解决一件事：雇人之前，怎么确认这个人的资质够不够。 有一类活不在册就是违法，其余的差别在于你要不要自己跑一趟审批。
最反直觉的一条：不合规时罚款可能落在工人头上，可掏钱把活返工的，可能是你。
燃气活：不在册就是不合法
所有做燃气活的公司和技师，必须在 Gas Safe Register 上才能合法开工，没有例外。
这一条覆盖英国全境。监管方 HSE（健康与安全执行局）自己写明，这份登记册涵盖英国本岛、北爱尔兰、马恩岛与根西。
它的官网上有两个入口，作用不一样：
- Find（找工人）：按邮编或城市名找附近的技师
- Check（查这个人在不在册）：核验你眼前这个人或这家公司
这两个入口输的东西不一样，很多人卡在这儿：
| 你要查的 | 输什么 |
|---|---|
| 一家公司 | 它的注册号（1 到 6 位数字），或者它的商号 |
| 某一个技师本人 | 他身份卡上那个 7 位执照号 |
卡上要看的是哪一栏：不是所有燃气技师都能做所有类型的燃气活。官方明写，卡上会列出这个人在法律上有资格做哪几类工作（比如天然气、家用锅炉），实体卡在背面，电子卡要往下滑。
到了先说这一句：
“Can I see your Gas Safe ID card? I’d like to check the categories on the back.” （能看一下你的 Gas Safe 身份卡吗？我想看看背面的工作类别。）
其他工程：请注册的人，能替你省掉一整道手续
请一个在「合格人员计划」里注册的人，你就不用自己去申请建筑法规审批。
先把一个常见误会拆掉：请没注册的人做这些活，并不违法。 差别在于，那样的话申请审批这件事就得你自己去做。
GOV.UK 写明：某些改建动工前必须先确认要不要审批；而如果你请的是合格人员计划（competent person scheme）注册的人，就不用自己去申请。官方对这套制度的定义是：让工匠证明自己有能力把活做到规定标准，以此替代你去申请建筑法规审批。
这里要先拆掉第二个误会：建筑法规审批不是规划许可，官方明写这是两件事、你可能两样都要。 合格人员计划的人只替你省掉建筑法规那一道，规划许可他管不了。官方说，要新建、要做大改动（比如加建），或者要改变房屋用途，很可能就需要规划许可。这一道要问你所在地的规划部门。该办没办的后果是硬的：官方写明，你可能会收到一份强制通知（enforcement notice），要求你把改动全部恢复原状；无视这份通知是违法的，但可以上诉。
那么哪些活要审批？官方两份清单都给了，别只看要审批的那一份。工人说「这个不用审批」的时候，你要能对着另一份核。
可能要审批（官方列了 8 项）
- 换保险丝盒和相连的电路
- 装涉及管道的浴室
- 在浴缸或淋浴附近改电
- 装固定空调系统
- 换门窗
- 换屋顶覆盖层（斜屋顶和平屋顶都算）
- 装或更换供暖系统
- 加装暖气片
不用审批（官方列了 7 项）
- 多数维修、更换与保养（但供暖系统、油罐、保险丝盒、玻璃单元除外）
- 新增电源点或灯位、改动现有回路（浴缸淋浴周围除外）
- 换浴缸、马桶、洗手盆、水槽
- 在阁楼或木地板下装保温层
- 某些容量小于 15 升的热水储存系统
- 檐槽或落水管
- 外门，只要玻璃面积不到门的一半
来源：GOV.UK · Building regulations approval（When you need approval）与同指南 · When you do not need approval（核实于 2026 年 8 月）
右边那一栏有两个坑：官方在「不用审批」的同一句里写明，即使不用走审批，安全与能效标准照样要达到；而且这两份清单都不是穷举：官方紧接着补了一句，没列在上面的工程也可能需要审批、或者要遵守特别规定，所以要按自己的项目具体研究。
电这一块，法规给的清单比科普页细得多
上面右栏那句「新增电源点或灯位不用审批」，很多人读完更糊涂了：到底哪些电活要报建？这个问题在建筑法规条文里有确切答案，只有三项。
- 新装一条回路（installation of a new circuit）
- 更换配电箱／保险丝盒（replacement of a consumer unit）
- 在「特殊位置」对现有回路做任何增设或改动。「特殊位置」法规定死了：浴缸或淋浴所在的房间里，地面往上 2.25 米、离浴缸或淋浴盘边缘 0.6 米以内那一圈；没有浴缸或淋浴盘的，从淋浴头中心算 1.2 米。有游泳池或桑拿加热器的房间也算
- 不在这三项里的电活（比如在卧室加个插座），不需要报建，但仍要符合安全标准
来源：legislation.gov.uk · Building Regulations 2010 第 12 条（英格兰现行版）第 (6A) 与 (9) 款（核实于 2026 年 8 月）
**这三项只对英格兰有效。**威尔士的同一条款已被删去，规则不一样，本文不覆盖细节。要用这份清单跟工人对话时，先确认自己在哪一边。
怎么查一个人在不在「合格人员计划」里
官方指了一个统一登记册，但实际查得通的是按工种去对应的计划。
- 官方的计划清单在这一页，现读一共 16 家运营方，燃气、电、门窗、供暖、屋顶各有各的。先问工人「你在哪个计划里、注册号多少」，再去那个计划的网站查。
- 电工这一类有独立的公开查询站：electricalcompetentperson.co.uk，实测可用，输邮编找人，输公司名核验。
- GOV.UK 另有一句「搜索 Competent Persons Register」，那个统一入口现在跳到 LABC 的 Front Door。我们实测提交后既不出结果、也不报错，所以本文不把它当主路。别在一个不确定的入口上耗时间。
顺带一条对你有利的：官方在同一页写明，合格人员计划都带保险背书的保修和投诉程序，活出了问题可以走计划这条线。请没注册的人，这条线就没有。
怎么找到「我这边的建筑管制机构」
拿不准要不要审批，官方让你问建筑管制机构，而且明写两种都可以：地方政府的建筑管制部门，或者私营的注册审批机构。
- 找你的地方政府：GOV.UK 有按邮编查的入口，输入邮编就能找到你的 council，再进它网站找 building control。
- 验一家私营审批机构是不是真的在册：官方公开登记册在这里。它只能按名字查、不能按邮编查：它是用来「验真假」的，不是用来「找附近的」。builder 报了个名字，拿它去核。
紧急维修：不用事先审批，但事后还有一道手续
锅炉或供暖系统的紧急维修不需要事先审批。
但事后仍有一道：法规写的是，做工的那个人要在开工之后尽快向建筑管制机构提交施工通知。注意是「开工之后」不是「完工之后」。
顺带把这条豁免的边界说清楚：法规要求的是「动工前来不及走正常程序」，不是「叫一声紧急就行」。排得进日程的活按普通流程走，别让人拿「紧急」两个字把手续绕过去。
不过这一条有个大豁免：如果做工的人本身就在合格人员计划里，这道补报整条不适用，由他走计划走掉。所以半夜锅炉坏了找 Gas Safe 注册的人来修，这件事你不用操心；找了没注册的人，补报义务就落在他头上，而那正是纠纷现场。
找错人的三条后果
三条后果里，只有第一条落在工人身上。
GOV.UK 在同一页写了三件事：
- 不合规的话，干活的那个人可能被起诉并罚款。
- 建筑管制机构可能要求你自己掏钱，把不合格的活修好。
- 没走审批就没有合规证书，而卖房时你可能需要它。
第二条是最反直觉的：罚可能罚他，掏钱返工的却可能是你。
第三条则把代价推到了几年之后。官方的卖房指南里，「你可能已经有的其他文件」那份清单上，明确列着建筑法规完工证书、Gas Safe 技师做的燃气检查、电气检查报告，以及门窗的 FENSA 或 CERTAS 证书。也就是说，这张纸不是理论上有用，它就在卖房要备的材料清单上。
这张证书叫什么、由谁发，两条路不一样：
| 你走的是 | 拿到的是 | 谁发、多久 |
|---|---|---|
| 请合格人员计划的人 | 建筑法规合规证书 | 法规把这道义务压在干活的那个人身上：完工后 30 天内，他要把证书副本交到住户手里。GOV.UK 的消费者页则写「完工后 8 周内给你」 |
| 自己申请建筑管制审批 | 完工证书（completion certificate） | 由建筑管制机构发，官方说通常在完工后 8 周内，前提是活做得合规 |
口径不一的那两个数字，按早的那个催，别按晚的等。而且 30 天那一条的对象就是你手里这个工人，不用等计划寄。
还有一张证要验：把垃圾拉走的那个人
这一条的罚款直接落在你身上，跟工人干得好不好没关系。
装修会产生一堆瓦砾、旧木料、旧家电。官方把这些算作你的家庭垃圾：「DIY 产生的废料，例如瓦砾、木料或砖块」就写在官方的定义里。而 GOV.UK 对户主的要求只有一句话，很短也很硬：你把垃圾交给别人时，必须确认对方在法律上有资格拉走它。 罚则也写在同一句后面：
“You could be fined if you give your household waste to someone who is not legally allowed to take it.” （如果你把家庭垃圾交给了法律上无权收取它的人，你可能会被罚款。）
怎么验：找清运公司或者叫 skip（垃圾斗）之前，官方让你去查这家公司在不在「废物承运人登记册」上，而且要选 upper tier 那一档。英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰各有各的登记册，别查错地方。
工人一句「垃圾我顺手帮你拉走」听着是省事，但如果他随手倒在路边，被追到的是你这一户的门牌。要么让他给出登记号，要么自己叫有登记的清运。
已经装完了才看到这篇，怎么办
在英格兰和威尔士，做完了没走审批的工程可以申请事后补批。
官方的说法是：你可以申请 regularisation（事后补批），也就是对已经做完、当时没有取得同意的工程给予追溯性批准。四件事要先知道：
- 只能找地方政府的建筑管制部门。 官方原话里带一个 only：私营审批机构办不了这件事。
- 只有 1985 年 11 月 11 日之后做的工程才能这样批。
- 去申请的人是「业主」，不是当年那个工人。 法规把申请人写成 owner，也就是现在的产权人。所以买到一套带违建的二手房，这件事落在你头上，不落在上一手或者当年那个师傅头上。
- 可能要你把活扒开给人看。 法规写明，机构可以要求把未获批的工程打开供其查验、做测试、取样；也可能要你先做整改，它才认可合规、发给你补批证书。
还有一条对预期有用的：法规明写，补批证书是合规的证据，但不是决定性证据。
有没有申请期限？ 法规条文里只限制了工程发生的日期（1985 年 11 月 11 日之后），通篇没有写申请时限。注意这是「条文里没有写」，不是「官方说没有」，具体还是问你那边的建筑管制部门。
动工之前，把这四件事定下来
- 燃气活先上官方名单 Check 一遍。 查公司输注册号或商号，查人输他卡上的 7 位执照号。
- 确认这活要不要审批。 拿不准就问你所在地的建筑管制部门（上面给了按邮编查的入口）。
- 优先找「合格人员计划」注册的人，省掉自己申请审批那道手续。开口就问：
“Which competent person scheme are you registered with, and what’s your registration number?” （你在哪个合格人员计划里注册？注册号是多少？）
- 把合规证书要到手。 动工前就问清楚它由谁发、什么时候给你：
“Who issues the compliance certificate for this work, and when will I get it?” （这个活的合规证书由谁发？我什么时候能拿到？）
第 1 步完全不用开口：官方名单是输入邮编或号码点搜索。后面三步要跟人打交道，所以上面每一步都给了要说的那句英文。
活干得不好、被坑了，找谁
先知道你手里有什么牌，再去打电话。 很多人以为「没签合同就没辙」。实际不是。英国的《消费者权利法》（Consumer Rights Act 2015）把一项条款自动写进每一份提供服务的合同，你和工人有没有落笔都一样。
Every contract to supply a service is to be treated as including a term that the trader must perform the service with reasonable care and skill.
每一份提供服务的合同，都视为含有这样一项条款：商家必须以合理的谨慎与技能来提供该服务。
来源：legislation.gov.uk · Consumer Rights Act 2015 第 49 条（核实于 2026 年 8 月）
活没做到这个标准，法律给的补救有先后，不能跳着要：
- 先要求他免费重做法条写明，商家必须在合理时间内重做、且不得给你造成重大不便；重做产生的必要费用由他承担，其中明确点名了人工费和材料费。
- 只有两种情况才轮到减价或退款一是把活做成合同要求的样子已经不可能，二是你要求了重做、他却没在合理时间内做完或给你添了大麻烦。减多少看情况，法条写明可以一直减到全额。
- 退款有法定时限商家同意你有权退款的那一天起算 14 天内必须退到，而且要按你当初付款的同一种方式退回，不许因为退款收你任何费用。
来源：legislation.gov.uk · Consumer Rights Act 2015 第 55 条与第 56 条（核实于 2026 年 8 月）
第三步那个起算点要盯住：14 天是从「他同意退」那天开始算的，不是从你开口要那天开始算的。 所以要盯的是把他松口这件事落到白纸黑字（邮件、短信都算），有了那一天，时限才开始跑。
「按原路退回」这条也顺带说明了付款方式会改变你的处境。付现金的，默认也只能退你现金（除非你自己明确同意换一种方式），没有第三方能帮你追。刷信用卡的则多一层：按《消费者信贷法》，单项价格超过 £100 且不超过 £30,000 的交易，发卡机构和商家对你负连带责任。装修常常要先付一笔订金，这一层在不在，取决于你当时用什么付的。
知道自己有什么权利之后，再看找谁。GOV.UK 把施工质量和不良商家明确列在消费者保护的范围里，可求助的问题类型包括服务质量差、合同纠纷、建筑工程、以及不良商家。
| 地区 | 打给谁 | 电话与时间 |
|---|---|---|
| 英格兰、威尔士 | Citizens Advice 消费者热线 | 0808 223 1133（威尔士语 0808 223 1144），周一至周五 9:00–17:00 |
| 苏格兰 | Advice Direct Scotland | 0808 164 6000，周一至周五 9:00–17:00 |
| 北爱尔兰 | Consumerline | 0300 123 6262，周一至周四 9:00–17:00，周五 9:00–16:00 |
这些热线不只是听你倾诉：官方写明，它们可以把你的投诉转给你所在地方政府里专门查处不良商家的部门（英文叫 Trading Standards），由对方决定要不要代你调查。
还有一条路是申诉专员（ombudsman）。官方的说法是，申诉专员免费调查针对机构的投诉，可能不用上法庭就把事情解决。但这条路有个准入条件要先说清楚：
你只能投诉「本身就是该申诉专员计划成员」的商家。 很多独立工人哪个计划都不在，那这条路就走不通，得回到上面的热线或者走小额法庭。另外通常还要先从对方那里拿到一封说明双方谈不拢的信（英文叫 letter of deadlock）。
要找对口的那一个，去 Ombudsman Association 的查询页，可以按地区和行业筛，行业分类里有 Construction（建筑），正是装修纠纷该选的那一栏。
英格兰和威尔士的那条热线，就是 Citizens Advice 的消费者线。那个机构整体怎么用、去之前要带什么，见《英国免费咨询 Citizens Advice 怎么用》。
如果最后是钱要不回来，那是另一条路：《英国追讨欠款：时效、费用、判决后怎么办》。
常见问题
找燃气工一定要看证吗？怎么查？
是硬性的，而且全英国适用（英格兰、威尔士、苏格兰、北爱尔兰都算）。Gas Safe Register 官网写明，所有做燃气活的公司和技师都必须在这个名单上，才能合法开工。它的官网有两个入口：Find 是按邮编或城市名找人，Check 是核验。查公司输它的注册号（1 到 6 位）或者商号；查某一个技师本人，要输他 Gas Safe 身份卡上那个 7 位执照号。注意官方写明：身份卡每年换发一次，每张新卡的执照号都不一样，所以去年记下的号今年查不到，不代表这个人有问题。
家里换个保险丝盒、加个暖气片，也要审批？
在英格兰和威尔士，可能要。GOV.UK 列出的、可能需要建筑法规审批的常见工程里就包括：换保险丝盒和相连的电路、装涉及管道的浴室、在浴缸或淋浴附近改电、装固定空调、换门窗、换屋顶覆盖层、装或更换供暖系统、加装暖气片。官方还补了一句，没列在上面的工程也可能需要审批或要遵守特别规定，所以要按自己的项目具体确认。苏格兰和北爱尔兰的建筑法规制度不一样，本文不覆盖。
工人说不用审批，他做熟了，能信吗？
要看他是不是「合格人员计划」注册的人。是的话，他确实可以自己签证明，不用你去申请审批；不是的话，别拿这句话当依据，因为承担后果的不只是他。所以该问的不是「要不要审批」，是「你在哪个计划里、注册号多少」。这一段讲的是英格兰和威尔士。
活干得不好，可以找谁？英文不行怎么办？
先知道你手里有什么牌：《消费者权利法》把「商家必须以合理的谨慎与技能提供服务」自动写进每一份服务合同，没签书面合同也一样。补救有先后：先要求他免费重做（人工和材料的钱由他出），只有在重做已不可能、或者他没在合理时间内做完时，才轮到减价或退款；退款要在他同意退的那天起 14 天内、按原付款方式退回，且不得收费。至于找谁，GOV.UK 把施工质量和不良商家列在消费者保护范围内，四个地区入口不同：英格兰和威尔士打 Citizens Advice 消费者热线 0808 223 1133（威尔士语 0808 223 1144），周一至周五 9:00 到 17:00；苏格兰打 Advice Direct Scotland 0808 164 6000，同样是周一至周五 9:00 到 17:00；北爱尔兰打 Consumerline 0300 123 6262，周一至周四 9:00 到 17:00，周五 9:00 到 16:00。口译方面三条线不一样：苏格兰那条的运营方在官网写明团队可通过 Language Line 调用口译，另外两条的官方页面上查不到任何口译说明，英文开不了口的得先找人陪你打。
装修没走审批，将来卖房会有麻烦吗？还有救吗？
按 GOV.UK 的说法，没有审批你就不会有合规证书，而卖房时你可能需要它。官方的卖房指南里，「可能已经有的其他文件」那份清单上就列着建筑法规完工证书、Gas Safe 技师做的燃气检查、电气检查报告、以及门窗的 FENSA 或 CERTAS 证书。有救：在英格兰和威尔士，已经做完却没走审批的工程可以申请事后补批（regularisation），但只能向地方政府的建筑管制部门申请，私营审批机构办不了，而且只有 1985 年 11 月 11 日之后做的工程才能这样批。