政策情报·签证身份篇
英国永居要变 10 年？现行仍 5 年，先别慌
永居（ILR）标准年限拟从 5 年延长到 10 年，还引入「赚取式永居」。到 2026 年 8 月为止，年限这一条仍是 5 年，赚取式永居没有一条进入移民规则。这篇分清现行与拟议、拟议里人人都要过的强制门槛、各类人群的增减档、已经定死的几个日期，以及现在能做的通用规划。
英国 2026 年 7 月刚换了首相，「永居是不是要变 10 年」的说法又刷屏了。先把心放回去：到目前为止，年限这一条仍是 5 年，赚取式永居没有一条进入移民规则。 10 年是拟议，还没立法、没定案；换首相本身也不改变任何一条移民规则。这篇不解读法条，只帮你分清哪些是现行、哪些是拟议，以及现在能做点什么。
先给一句话结论：现行永居仍是 5 年、还没变；拟议的 10 年还在路上、没有定案，别被吓到、也别忽视。下面把现行和拟议分开讲清。
现行规则：现在仍是 5 年
到 2026 年 8 月为止，申请永居（ILR，Indefinite Leave to Remain，无限期居留）的标准年限仍是连续合法居住工作满 5 年，这一条没变。 部分路线本来就更短，比如 Global Talent（全球人才）、Innovator Founder（创新创业者）约 3 年。
也就是说，如果你现在符合现行条件，仍然按 5 年的规则申请；新规没落地之前，现行规则照常有效。各条路线现在分别要住满几年，可以直接查GOV.UK 的永居页面，那一页至今没有任何「即将改为 10 年」的通知。
拟议的是什么：10 年加「赚取式永居」
这件事分两步：2025 年 5 月的移民白皮书先提出把永居标准年限从 5 年延长到 10 年；2025 年 11 月 20 日，内政大臣正式向议会提出「赚取式永居」（earned settlement）方案并开启公众咨询，给出了细节。 所谓赚取式，是在 10 年基线上按品行、融入、贡献、居住四个维度增减年限。
但在谈增减之前，先看一组更要紧的东西：咨询文件另外列了一份「人人都必须满足」的强制要求。 这一组不参与加减、也不能拿别的条件来抵，没满足就直接不合格。它在中文讨论里几乎没人提，而对不上班、收入低的人来说，杀伤力比年限本身更大。
- 通过适格性审查，例如没有犯罪记录
- 没有未了结的诉讼，也没有 NHS、税务或其他政府欠款
- 英语达到 B2 水平
- 通过「英国生活」（Life in the UK）考试
- 年收入超过 £12,570 并持续满 3 到 5 年（要几年仍在咨询中）
官方写明，就连下面那些能减年限的群体，也要满足这一整组要求才能拿到永居。这一条对全职照顾家庭、退休、或收入长期偏低的人影响最直接。
来源：GOV.UK · A Fairer Pathway to Settlement（核实于 2026 年 8 月）
过完上面那组门槛，才轮到年限的加减。 下面是咨询文件列出的各档，注意这里给的是调整幅度，不是最终年限：
| 你的情况 | 官方拟议的调整 |
|---|---|
| 英国公民的配偶、父母或子女，且整个合格期都持该身份 | 减 5 年（不在咨询范围内） |
| 持香港 BN(O) 路线许可 | 减 5 年（不在咨询范围内） |
| 申请前 3 年应税收入达 £125,140 | 减 7 年 |
| 申请前 3 年应税收入达 £50,270 | 减 5 年 |
| 以全球人才或创新创业者身份连续居住满 3 年 | 最多减 7 年 |
| 在指定的公共服务岗位工作满 5 年 | 减 5 年 |
| 在社区做志愿服务 | 减 3 到 5 年 |
| 英语达到 C1 水平 | 减 1 年 |
| 领取公共福利不满 12 个月 | 加 5 年 |
| 领取公共福利超过 12 个月 | 加 10 年 |
| 非法入境、持访客签入境，或逾期居留满 6 个月 | 最多加 20 年 |
来源：GOV.UK · A Fairer Pathway to Settlement（核实于 2026 年 8 月）
这些档怎么叠加，官方也写了规则，别自己乱加。 同一张表里符合好几条的，只按幅度最大的那一条算；但减年的和加年的同时存在时，两边要合并计算，而且加年优先于减年。官方给的例子是：领公共福利不满 12 个月（加 5 年）＋ 英语达到 C1（减 1 年），净加 4 年，合格期变成 14 年。
几个容易看错的地方也一并说清。公共服务那一档只给技能等级在 RQF 6 级（相当于本科）及以上的岗位，并不是所有公立机构的工作都算。全球人才和创新创业者那一档，官方写的是「最多减 7 年」，并说预计多数人仍能在 3 年后拿到永居，但那是「最多」不是保证。另外咨询还单独问了一个选项：受雇于 RQF 6 级以下岗位的人，基线可能不是 10 年而是 15 年。
完整方案、各档条件和当时的咨询问题，都在GOV.UK 的赚取式永居咨询页。
会影响已经在英国的人吗
分两种情况，官方在咨询文件里都写了，只看一半就会理解反。
第一，已经拿到永居的人不受影响，官方明确表示绝不会收回已经授予的永居身份，而且把「已持永居者」直接写在了改革范围之外。第二，规则正式生效时还没拿到永居的人，政府的意图是会受影响，官方的表述是变化适用于今天在英国、尚未取得永居的每一个人。
这一句是全篇最该看原文的地方，因为它决定你要不要现在行动：
Without any transitional arrangements, the earned settlement policy will affect people already in the system, who are not already settled when relevant Immigration Rules come into force.
在没有任何过渡安排的情况下，赚取式永居政策会影响那些已经在体系内、但在相关移民规则生效时尚未取得永居的人。
来源：GOV.UK · A Fairer Pathway to Settlement（核实于 2026 年 8 月）
所以准确的说法不是「政府还没表态」，而是政府的意图相当明确。真正还没定的是要不要给已经走在路径上的人设过渡安排（transitional arrangements），这一条本身就是咨询在征询意见的问题。
还有几类人被官方明确写在这次改革之外，咨询文件里逐条列了：已经持有永居的人；欧盟居留计划（EU Settlement Scheme）下的永居身份，因为那受《脱欧协议》约束；Windrush 计划下发出的永居；以及受政府照顾的儿童与离开照顾体系的青年，他们另有单独安排。如果你属于前三类，这一轮改革不落在你身上。
这件事从提出到现在走了大半年，把时间线摊开看，比听传闻清楚得多。
- 内政大臣提出「赚取式永居」标准年限拟从 5 年提高到 10 年，同日开启公众咨询。
- 咨询结束，超过 20 万份回应政府至今未公布咨询结果，也未发布影响评估。
- 英语要求正式写进移民规则永居英语门槛提到 B2，但只对 2027 年 3 月 26 日当天及以后递交的申请生效。
- 下议院内政事务委员会报告建议不要追溯适用于已经在合格路径上的人。
- 上议院委员会：追溯「明显不公」反对基线延到 10 年，并指出追溯适用可能违法。
- 换首相，但年限没动Andy Burnham 就任；推动改革的内政大臣留任。
- 仍在「分析反馈」阶段咨询页面挂着尚未公布结果，没有草案规则，没有硬性日期。
来源：GOV.UK · Earned settlement 咨询页（核实于 2026 年 8 月）
换句话说，这件事目前卡在「政府想推、两院委员会反对、最终规则还没出」的阶段，还可能打官司。
换了首相，会有变化吗
到目前为止没有。2026 年 7 月 20 日 Andy Burnham 接任首相，但换首相本身不改变任何一条移民规则。 规则只能靠内政部正式提交议会的修改来改动，而目前一条都没有。
有一点值得留意：推动这项改革的内政大臣 Shabana Mahmood 留任了。 人没换，意味着这条线的政策惯性大于人事变动带来的变数。至于新首相本人，他整体支持延长永居年限，竞选期间主张净移民应继续下降；多家英国移民律所的分析认为，他对追溯适用于已在英者的部分态度相对谨慎，但那是律所的分析判断，不是他本人的公开承诺，别当成「新首相会松口」的依据。
按惯例政府须在上议院报告发布后两个月内回应，也就是 2026 年 8 月下旬前后，但换首相打乱了节奏，这个时间表能否守住已经不确定。到 2026 年 8 月中旬为止的状态是：咨询页面仍挂着「我们正在分析你的反馈」，没有草案规则、没有公布咨询结果、没有影响评估，预期秋季落地但没有硬性日期。
BN(O) 签证受影响吗
按目前的咨询方案，BN(O) 签证保留 5 年，而且这一档明确不在咨询范围内，是各档里最稳的一类。 但有两条容易被忽略的细节要单独说。
第一，5 年只是年限，强制门槛一样要过。 咨询文件写得很清楚：这些群体可以像现在一样在 5 年后拿到永居，但前提是满足那一整组强制要求，也就是上面那张清单里的英语、考试、无政府欠款和收入门槛。对不少 BN(O) 家庭来说，真正的难关不是年限，而是「连续几年年收入超过 £12,570」这一条。
第二，英语要求这件事，BN(O) 目前确实站在圈外，但理由比很多转述说得更硬。 2026 年 3 月那次修改把永居英语门槛提到 B2，说明文件列了十四个受影响的附录，其中没有 BN(O)。更直接的证据是现行规则原文：BN(O) 路线自己那条英语条款（HK 60.1）写的仍是「口语和听力至少达到 B1」，2026 年 8 月现读仍是如此。不过别就此当成永久豁免，因为赚取式永居的拟议方案是把 B2 定成所有人的强制要求，真落地时这一条还会回来。规则原文在 GOV.UK 的 BN(O) 附录页。
哪些日子已经定死了
和上面未定案的部分相反，下面几个日期已经确定，可以照着安排。
- 2026 年 7 月 30 日、8 月 3 日：一批移民规则修改分批生效（文件编号 HC 259，2026 年 7 月 9 日提交议会，原文在 GOV.UK）。大部分条款是对齐既有规定，新政策不多；对已在英国的人比较有感的一条是，8 月 3 日起父母持毕业生签证期间在英国出生的子女可以作为被扶养人申请。
- 2026 年 12 月 31 日：毕业生工签（Graduate）时长的分界线。这天（含）之前递交给 2 年，2027 年 1 月 1 日起递交只给 18 个月，博士仍是 3 年。分界看的是递交申请那一天，和毕业日无关。官方时长写在 GOV.UK 毕业生签证页，细节见毕业生工签砍到 18 个月。
- 2027 年 3 月 26 日：永居申请的英语要求提高到 B2（中高级）水平。这一条已经写进移民规则，但规则原文卡的是递交申请那一天：2027 年 3 月 26 日当天及以后递交的才按 B2，在那之前递交的仍按 B1。永居考的只有口语和听力两项，而且成绩必须是递交前两年之内考的。官方把 B1 比作 GCSE 水平、B2 比作 A level 水平，从 B1 练到 B2 大约需要 200 小时。现行的英语要求说明在 GOV.UK，入籍和永居用的是同一套等级标准。
对号入座：你属于哪种情况
| 你的情况 | 现在的状态 | 该盯什么 |
|---|---|---|
| 已拿到永居 | 不受影响，官方写明在改革范围之外 | 基本不用管 |
| 工签攒永居中 | 现行 5 年仍有效 | 秋季规则会不会追溯、有无过渡安排 |
| BN(O) 签证 | 现行 5 年，拟议里保留 5 年且不在咨询范围 | 收入门槛这一条，以及英语要求会不会回来 |
| 英国公民的配偶或子女 | 现行 5 年，拟议里保留 5 年 | 同上 |
| 走 10 年长期居留的 | 现行路径仍有效 | 拟议要取消这条独立路径 |
| 留学生 | 学生签本身没有变化 | 2026 年 12 月 31 日这个毕业生工签分界日 |
| 应税收入较高者 | 拟议里有减 5 年或减 7 年的档 | 门槛数字仍可能变，别提前当准数 |
| 领过公共福利的 | 现行规则下不影响年限 | 拟议里按时长加 5 年或 10 年 |
现在该怎么办
面对没定案的政策，最稳的做法是按现行规则走、盯紧官方动态，别据传闻做不可逆的决定。 通用上可以：
- 接近满 5 年的：了解清楚现行条件，该递交就按时递交，新规落地前，现行规则仍然算数。
- 盯官方：持续关注 GOV.UK 和内政部的公告、草案规则发布，别只看社媒转述。
- 别信话术：「代办包过」「赶末班车再不办就来不及」这类多半是营销，政策还没定，谁也保证不了。
- 重大决定找持牌顾问：要不要换签证、要不要现在申请这类不可逆的事，找 IAA（Immigration Advice Authority，英国移民咨询监管局）注册的持牌移民顾问评估。官方的顾问查询入口在 GOV.UK，可以按地区找，也能查某个顾问有没有被停牌，找之前先查一下。
靠工签攒永居的朋友，还可以顺带看看 Skilled Worker 工签这两年的变化，它是攒永居的主力路线之一，门槛也在抬高，见Skilled Worker 工签新规。
最后提一句常见的误解：每次中英关系上新闻，中文社群里都会冒出「以后华人签证要收紧了」的说法。外交层面的动向和个人移民规则是两套体系，前者不会直接改动后者。 真正会改变你处境的，是上面说的那份秋季规则。
一句话收尾
关于永居变 10 年，记住三点就不会乱：现行仍是 5 年、拟议还没定案、任何数字以最终规则为准。与其被传闻牵着焦虑，不如按现行规则规划、盯紧官方公告，真到了要做大决定的时候，找持牌顾问把关。
常见问题
现在申请永居还是 5 年吗？
是的。到 2026 年 8 月为止，现行永居（ILR）的标准年限仍是连续合法居住工作满 5 年（部分路线更短），并没有改变。白皮书里 10 年的说法是拟议、还没立法生效。在新规落地之前，符合现行条件的仍按现行 5 年规则申请。
「10 年永居」到底指什么？和这次要改的是一回事吗？
现在是两回事，这是中文圈最容易搞混的一点。英国一直有一条「长期居留」（Long Residence）路径，在英国合法住满 10 年可以申请永居，这条路现在就存在。而这次拟议要改的是「标准年限」，也就是把工作等主流路线原本 5 年的门槛提高到 10 年。但要注意一点：咨询文件明确写了，改革一旦落地，长期居留这条独立路径会被取消，它的作用由可上下调整的基线年限接手。所以现在要分清这两个说法，同时知道其中一条在拟议里是要消失的。
白皮书拟议的到底是什么？
2025 年 5 月移民白皮书提出，把永居标准年限从 5 年延长到 10 年，同时引入「赚取式永居」（earned settlement），意思是在 10 年基线上按情况增减年限，比如收入较高、从事特定公共服务、英语达到较高等级的人可能更早拿到永居，而领过公共福利、逾期居留过的人要更久。此外咨询文件还列了一组人人都必须满足的强制要求，包括英语达到 B2、通过「英国生活」考试、没有诉讼与政府欠款，以及连续若干年年收入超过 £12,570。这些都是拟议方案，具体数字和规则还没定案。
2026 年 7 月换了首相，永居规则会变吗？
永居年限到目前为止没有变。Andy Burnham 于 2026 年 7 月 20 日接任首相，但换首相本身不改变任何一条移民规则，规则只能靠内政部正式提交议会的修改来改动，赚取式永居目前一条都没有。值得留意的是，推动这项改革的内政大臣留任了，意味着政策方向的惯性大于人事变动。到 2026 年 8 月为止，咨询页面仍挂着「我们正在分析你的反馈」，没有草案规则、没有咨询结果、没有影响评估，预期 2026 年秋季前后落地，但没有硬性日期。
如果改了，会不会影响已经在英国的人？
分两种情况。已经拿到永居的人不受影响，官方明确表示绝不会收回已经授予的永居身份，而且已持永居者被明确列在这次改革范围之外。但规则正式生效时还没拿到永居的人，政府的意图是会受影响，官方原文写的是：在没有任何过渡安排的情况下，赚取式永居政策会影响那些已经在体系内、但在相关移民规则生效时尚未取得永居的人。所以不是「政府还没表态」，而是意图相当明确；真正未定的是要不要设过渡安排，下议院和上议院的委员会都建议不要追溯适用。另外，欧盟居留计划（EUSS）的永居身份和 Windrush 计划也被写在改革范围之外。
那我现在该做什么？
先别慌，也别忽视。已经接近满 5 年、符合现行条件的，了解清楚现行规则、按时递交（新规落地前按现行走）；持续关注 GOV.UK 和内政部的官方公告与草案规则；别信「代办包过」「赶末班车」这类话术；涉及不可逆的重大决定（如要不要换签证、要不要现在申请），找 IAA 注册的持牌移民顾问评估，别照未定案的传闻下结论。